赈灾方略

大明宫依然如故，独自矗立在群宫之首，四处的积雪都被清理得一干二净就连半干的水痕都很是少见，宫人们很是贴心地连屋顶都清理了干净，让它成为皇城之中，唯一一座露出青瓦的宫殿。

即便这般，走在院子里也依旧冷得厉害。

厚重高耸的朱漆木门被推开，一股暖流袭来，殿内倒是暖和，让人解了斗篷都能热出一身的汗来，雕花木窗被帘幔盖住了大半，外间的阳光透过纱幔再照进宫殿，整个大殿昏暗得昼夜难分。

白日里还点着数盏油灯，燃灯四散出的气味充斥着整个大殿，熏得人很是不适。

宫内坐在高位之上的皇帝见她来了，缓缓放下手中的章奏，那是齐巡抚打着问安的名头，在打听瑾妃与付屿淇的近况。

“你在外边与老五起了争执。”

付泠鸢亲自将参汤端送至他的面前，理直气壮地解释，“不是儿臣与他起了争执，是他们母子，总在同儿臣起争执。”

皇帝呷了一口参汤却什么都没有说，默许她继续说下去，“从七年前瑾妃拿到统管内宫之权开始，长春宫便无时无刻不在寻儿臣与哥哥的麻烦，父皇忘了，儿臣不敢忘。”

她立在皇帝身边，静看着他将一碗温热的参汤喝下，又抽出一张纸来。这是从东宫挪出来的那堆国策方略中的其中一份，大抵是与雪灾救灾有关。

建康大雪气候冷寒，南边都是这般，再往北边去雪只会更大。等各地出现雪灾再上报雪情，即便加急也总得等上三五日才能送至京城。灾情是一天一个变化，真是毫无准备地等着下边的人上报，而不提前预备着任何应对之法，恐怕是要出大事的。

只是朝臣们一向没有这样上心，这应对之法也大多是太子病时抽空写下的，写得十分简略并不齐全。

东宫里的各类文本书册被挪出来的时候，她都大略扫了一眼，看得不甚仔细，内里的内容也只能记得个七七八八。

“这是哥哥写的赈灾方略。”她捧在手里仔仔细细又看了一遍，发觉那上边只写了前半段，前期应当如何准备倒是写得清清楚楚，可后边应当如何应对却几乎没有怎么动笔。

各处府衙先行清点粮仓，圈画搭建粥棚的空地，清理容纳灾民的屋舍，如何分派人手，如何登记造册，凡此种种，写得一清二楚。

“还有提前采买所需药材，招募大夫。”她将东西重又放回了桌案之上，“哥哥想得一向周到，只可惜余下的那些没能写完。”

赈灾这件事一向是有固定章程的，可就算是有，也总有人能将此事弄砸，现下将这前期要做的事都拟定出来，若是再出了什么事，便可记录下来，以免日后再犯，这的确是个再好不过的法子，也是一劳永逸的法子。

皇帝伸手摩挲着纸上的字迹，一遍又一遍，又怕自己将那字擦坏，动作小心又轻柔，带着难得一见的，慈父特有的温和。

“余下便是安顿灾民了，北边的州府县衙个个都伸手同朝廷要钱，狮子大开口一般，国库空虚，怕是腾挪不出这样多的银钱。”

国库是否空虚，皇帝心中有数，而国库为何空虚，他们更是心中有数。

北楚地广物博，耕地肥沃，年年税收颇丰，原本国库也是年年结余，却在叶家覆灭之后变得捉襟见肘。这些年为稳固边陲，军饷的支出近乎要占去国库存银的一多半，虽说每年也将赈灾的银钱早早预留出来，可这也经不住年后剿匪，夏日水患，和如今的雪灾这三件大事。

大把的银钱流水般地撒出去，现下国库里剩下的那些，莫说是同各州县讨要的相比，就算是同工部细细计算出的所需花费相比，都差了好大一截。

若只是一时缺少银钱，这还算不了什么棘手的大事，四处拼凑腾挪未必不能度过，可更要紧的是，今朝大雪，压毁房屋瓦舍颇多，百姓伤亡亦是不在少数，百姓们或者朝不保夕的日子，明岁的春耕恐怕也会艰难。

这般一年压一年地过下去，恐怕要影响社稷稳固，那损失的便不止眼前的这么一点了。

朝臣们自然也是清楚这点，没等北边的章奏送到京中，他们便已经吵翻了天，只是这般争执了许久，争执得章奏一封封地递上来，到底也是一点法子都没想到。

户部一个劲地推说没有银钱，于是所有的事情停滞，这难题也就顺理成章地留存下来，变得越发棘手麻烦。

“即便是受了灾，可只要有一点希望，百姓们也都是不愿背井离乡的。”

只要屋舍田地尚在，他们就总会想着来年的耕种收成，只要有一星半点活下去的可能，他们便不会轻易抛却祖祖辈辈生活过的地方。

付泠鸢盯着纸上熟悉的字迹，想起自己此前也与太子和叶相域一同商讨过这件事的，她顺口往下说道，“若有人愿意替他们重建容身之所，让他们能安稳过冬，来年的耕种便不必朝廷来操心了。”

从前一旦受灾，百姓们便总拖家带口地往没有受灾的州县跑，顾不上什么户籍，