第三百六十六章 冗官非冗

落荒而逃的王拱辰没有多少人关注，事实上现在的河西自成一体，凉州城的官员整天忙着衙门的公事都忙不过来，如何会去关注来自朝廷的臣使？

只要不是冲着叶侯来的，那就无关紧要，走的时候礼数周到，甚至还送一些“乡仪特产”奉上，他王拱辰还能说出个啥来？

叶安现在很忙，凉州城的官员也很忙，没办法，缺人！

河西官员的数量已经无法满足越来越多的岗位需要，与一开始改革时完全不可同日而语。

改革伊始，大部分人都认为河西的官员太多，以至到了臃肿的程度，更是有人放言河西若是不裁撤冗官，很有可能会步国朝后尘。

确实，对于甘凉来说地方官吏很多，远远超越了大宋绝大部分的州府，虽说还赶不上大宋的四京之地，但已经差距不大了。

不过在叶安看来，河西不是冗官太甚，相反而是官员太少，所谓的冗官只是没有合理利用起来。

毕竟现在的河西不差钱。

河西的土地在不断的扩张，制度也在不断改变，这就使得很多问题变得棘手。

新疆府需要大量的官员来填充，那里的城池不在少数，更要命的是地域广阔，一个新疆府便能抵得上大宋整个的河东路……

这片土地对于汉家来说一项是不好管理的，看看汉唐对西域的态度就知道。

在“非我族类其心必异”的认知中，西域只能用城池作为据点，以武力来统治，从来就没想过治下，更不会考虑当地的发展。

可现在并入河西的新疆府不同了，不光要派遣官员去治理城池，更是要派人走村下乡，县治已经不是河西的最基层政治制度。

乡、镇、村这些单位的出现就已经把高层的权利开始向下渗透，什么皇权不下县，扯淡，真正的统治制度就应该从村庄开始集权！

地方上的乡绅制度在河西已经开始瓦解，就算是农人也能轻易的去往凉州城申告，地方乡绅维护当地治安，协助朝廷管理农人的作用，已逐渐被河西上下所抛弃。

读书认字的人越来越多，明礼懂法的便越多，河西官方对于乡绅是不承认的，他们没有任何官方背景，许多地方出现乡绅欺压乡邻的，在河西往往会被重判。

此举不光违法，更是触犯了民意引起公愤，“仗势欺人”无论是在当下还是在千百年后的时代都是人们所深恶痛绝的东西。

导致这一局面出现的根本手段是什么？答案是大量基层官员和报纸！

河西的报纸不光在凉州城发行，更是在河西的所有州府发行，就连乡村之地也有，虽说数量不多，但绝对会有，虽说不是那么准时，但也绝对会出现。

许多村民，农人现在最多的娱乐活动便是听庄子上读书识字的人读报纸，大到河西官场上的动向，小到附近村庄发生的奇闻异事皆是听的津津有味。

知识这东西对他们来说不再是束之高阁的不可触摸之物，相反教育的普及使得几乎所有的孩子都能走上读书这条路，只是读书多少而已。

没有农家会拒绝把孩子送去学堂，一不要钱，二不要束修，三还有贴补，俗话说半大小子吃垮老子，孩子在学堂能管一顿饭，这种好事上哪去找？！

再说了，孩子读书识字后能给家里挣更多钱，若是学业出众的，官府甚至还能送来奖学钱，听说有人最高能拿到一百贯之多，不过拿了之后就要去官府当差……但谁昏了头会拒绝这般好事！

“华夏智慧宫从今日起对百姓开放，读书识字之人皆可进入，馆藏之书皆可阅读，无有限制……天爷爷，这……会有这等好事？！”

当华夏智慧宫开放的消息通过报纸传递到河西各处时，所有人都觉得不可思议。

但白纸黑字的报纸上却有明确表述又由不得百姓们不相信，更重要的是，所有人都发现了另一个更为劲爆的消息--河西将要开官员“考试录取”。

考试录取，这不就是类似于科举取士一般的制度吗？

稍有见识的人便知晓，凉州府之所以发布如此政令，为的是满足日益增加的官员管理空缺，绝大多数人以为这是凉州府缺少官员的表现，但只有叶安明白，这是河西官制改革的开始。

拥有自己的招募官员的方式和渠道，之前大学生毕业后进行筛选已经是第一次试探，但现在真的等不及了，不是官员缺口大，而是公务员的缺口太大。

“专人专事”永远是效率最高的行政方式，河西的制度想要高效，想要积极，那就必须开放公务员的遴选，同时提高各岗位的待遇和编制问题。

原本在大宋属于贱役却有权利的职业有很多，劳役，衙役，地位更高些的里长，坊正，以及衙门里最让人瞧不起的