第216章 躲进小楼成一统

赵文华干脆将自己的钦差行辕也搬到了嘉兴府，每日就在各个总兵等处了解情况，同时不断地催促张经作战。

张经根本不把赵文华当回事，一切军机要务都不跟赵文华说，当然搞得赵文华极其痛苦，赵文华也接连不断地上疏弹劾张经，畏敌如虎，不敢与倭寇交战。

赵文华和张经的口水仗一直都没有停止，不过现在张经正在统帅大军与倭寇作战，尽管赵文华的弹章如同雪片一样飞到京师，但是嘉靖并没有搭理他。

现在朱载坖根本不想管这些事情，他现在暂时不想理这些事情，最近朱载坖已经被沈炼搞得头昏了，他终于见识到这位直臣的威力了。

沈炼来到裕王府，在王府仪卫司当经历，本来就是个闲职，但是他多次通过陆绎求见朱载坖，朱载坖最开始并不想搭理他，毕竟他很清楚沈炼想对自己说什么。

后来禁不住沈炼的多次请求，而且要给陆炳一个面子，加上朱载坖对这位直臣也有点好奇，于是叫上诸位讲官，和沈炼见一面。

朱载坖于是在王府的花厅中召见沈炼，沈炼到来后，不卑不亢的和朱载坖与诸位讲官见礼后，朱载坖说道：“先生自到王府，孤还未曾得见先生，是孤怠慢了。”

沈炼不以为意的笑笑，说道：“殿下日理万机，能够拨冗一见已经是沈某的幸事了。”

朱载坖召见沈炼，还是想问问大明基层的情况，自己的讲官们虽然都是翰苑菁华，人中翘楚，可是他们久在翰苑，接触的都是部堂、总宪这样的高官，对于大明的基层吏治，恐怕并不了解。

而沈炼就不同了，他自从嘉靖十七年中进士后，先后担任溧阳、茌平、清丰县令，对于大明的基层政治结构是十分了解的，而且沈炼颇有政声，任茌平县令时，留下了沈茌平，如镜明，如水清，不赏民劝，不怒令行的民间佳话。

朱载坖笑着问道：“沈经历宦游四方，对于大明一县之政应当是十分了解的吧？孤今日就请沈经历讲讲一县之政。”

虽然说起来县令好像是七品芝麻官，但是实际上县令作为一县的长官，号称百里侯，是一县的长官，凡赋役、养老、祀神、贡土、读法、表善良、恤穷孤、稽保甲、严缉捕、听狱讼、致贡等事都是县令的职责，可以说县令才是大明真正的亲民官。

至于知州等官吏，寻常百姓是根本见不到的。所以县令的好坏，才是关系到百姓的切身利益的，县令的好坏，才是大明吏治好坏的重要评价标准。

见朱载坖问道这个问题，沈炼也是面色凝重起来了，沈炼说道：“殿下，县官不易啊！上而朝廷，吾父母。中而抚、按、藩、泉、僚属、过客、乡士夫，吾长兄弟，下而吏书、里老、百姓人等，吾子姓，遇之各有正道。”

朱载坖闻言也是笑笑，县令确实是一个很难干好的角色，县官们常常哀叹，在上下左右的行政关系和政治、经济关系网内，他们既有承上启下的作用，又受到多方的牵制，以致而上而下、而旁交，而凡百垂涎于令，小不如意，辄怪言怒色，坠渊之计行焉，一县之令，其实受到多方面的掣肘。

对于朝廷来说，县令的主要职责就是征收赋税，安定地方，大明吏部对于县令的考核，也主要是两个方面，就是赋税和刑狱。

对于县官，最重要的就是赋税，方钝曾经说道：“此系朝廷血脉，百姓脂膏，若蔑视国法，任其私情，转移自由，轻重在手，则是侮弄神器矣。夫侮弄神器者，其法当与无上者等，则太祖剥皮植草之刑，岂非专为此辈耶。”对于州县官吏，最重要的就是缴纳赋税，以供朝廷使用。

但是在大明，要收税，可不是一件容易的事情，现在大明实行的是两税制，即夏税和秋粮，一年两次征收，田赋制度较为复杂，田地分官田与民田，有不同的征税标准，官田一般情况下每亩征收五升，民田在此基础之上会减两升。

但是实际上征收的数字会远远超过这个数字，一来是州县官吏借机捞取好处，二是衙门也要从这些税赋中分一杯羹来维持衙门的基本运转。但是县令可是没办法自己收税的，他要依靠的都是整个衙门的小吏捕快等来收取，而大明的土地都掌握在地主手中。

很多时候县令要这些地主们商量着来，取得他们的配合，才好收取税赋，保证自己能够升迁，而地主们也要依靠县令的权力，好为自己谋取利益。

沈炼说道：“现在做官只有两件。为国家干事，为自己营私，二者俱做不得，真是极痴极蠢人。反而思之，自是明白，不要说着教化二字。”

沈炼此言一出，高拱说道：“沈经历也太偏颇了。一县之令，为天子牧养生民，岂是只为自己营私取利的，置国家法度于何物？”

沈炼当即反唇相讥道：“高学士久在翰苑，不闻世事，当然不知道现今的官吏是些什么样子。今天下何世哉？予仕宦仕得游中都历天下，既归乡闾，叹世君子每有财帛世界，今不如昔，之说。予始闻而疑之，以为此特市井小人自为风俗，性中只有个仁义礼知，我辈读